如果你们那有山林，你把地点改了就好 暑假社会调查：科学发展观给家乡带来的新变化 ­——集体林权制度改革地 点：潜山县塔畈乡时 间：2008年7月5日—8月20日我国地域辽阔，但山区占有非常大的面积。由于历史、社会和自然原因山区的发展比较落后、群众生活水平比较低。因此山区能否得到应有、充分的发展事关整个乡村社会发展目标的实现程度，对统筹城乡发展有重要影响。塔畈乡地处大别山区，位于潜山县西北部，距县城62公里，总面积112平方公里，与岳西县巍岭乡接壤，全乡辖11个行政村、266个村民组，22177人。全乡共有山场面积11.7万亩。　塔畈乡属山区乡，乡内有板仓省级自然保护区，区内有万亩原始次生林，有国家级保护动物23种，植物7种，具有极大的生态旅游开发价值。此前山林全部为集体山林，为了贯彻落实集体林权制度改革，塔畈乡政府、各村委会、各村民组相互配合与支持，林权改革进行的十分顺利。在集体山林清理与山场逐户勘界过程中，充分尊重农民意愿，坚持从实际出发。具体实施过程中，做到了不因改革影响群众生活稳定，不因改革引起乱砍滥伐。塔畈乡林业站坚持“分山到户，产权明晰”，做到“山定权、树定根、人定心”.他们逐村逐组逐户实地进行林权确认，因山而异，不搞一刀切。采取地形图勾绘和实地丈量的方法把林权落实到山头地块。林改人员向群众积极宣传林改政策，通过协商化解纠纷，村民对林改结果无异议后按公益林和商品林两大类，由村主任代表发包方与承包方公开签订家庭承包经营合同书，合同由乡政府审核签证。全村林改结束后由乡政府复查，经县林改办全面检查验收合格后，由林业站协助办理林权登记，然后建档发证。这样就明晰了林地使用权，林木经营权、处置权和收益权。山林承包期为30—70年，原承包基本合理但还未到期的，可在上一轮承包到期后再延长一个承包期。现在山林四界明确，有明显的界线。塔畈乡林改涉及山林11.7万亩，近6千户2.3万人。林权改革后真正实现了“山有其主、主有其林、林有其责、责有其利”。以前集体山林责任不明确，许多林地闲置，甚至有人白天偷夜里砍。特别是实施天然林、公益林伐木保护后，木材价格上涨，不法分子瞄准集体山林，而农民仍然是“林不归我，我不爱林；利不连我，我不营林”的思想，严重影响了生态和林业的发展。有了林权证村民们可以利用它们进行抵押贷款解决资金缺乏问题，他们积极造林、护林、营林，林农在自己家的林地上有了长远打算，他们视林木为“摇钱树”，视林地为“聚宝盆”。有了林权证，林地使用权和林木所有权十分清晰。农民造林育林积极性显著提高。过去造林不成活、成活不成林是政府和林业部门的事，现在造林是农户的愿望。“要我造林”变成了“我要造林”。农民“把山当田耕，把树当菜种“。由于塔畈乡彭河幸福茶叶已打出了自己的品牌再加上高海拔林地和优质土壤优势，特别适合发展茶叶经济林。林权改革后农民有了林地权，村民们经营林业的积极性高涨。他们敢于在自己的林地上投入。资金有困难又可以用林权证进行抵押贷款，村民们大力发展高山茶叶园，已具规模。拥有幸福茶场、观音洞茶场、炳先茶场、广西园茶场和西峰茶场等五家骨干茶场，年产干茶250吨，产值达1500万元，茶叶人均纯收入达650元。另外还种植蚕桑，年养蚕7500张，产茧达280吨，乡内有缫丝厂一家，年产值达500万元。农民收入来自林业的部分明显增加，林地成为农户重要的生产资料，农民依托它们进行发展生产，开展多种经营。另一方面减轻了税费，让利和还利于民，直接增加了农民收入。木材价格上涨，从事林业的就业机会增加，农民收入也随之增加。农民得到了实惠，收入增加并且稳定，如今部分外出的务工者都选择回家发展林业经济，林业已成为农民致富的一条重要门路。“以前林权不明确，怕种上树以后自己得不到收益。现在好了，林改让我吃了定心丸，以后可以甩开膀子干了”，“山还是那座山，如今那已是我的山;林不再没人管，我是永久的护林员”，“有了林权证，咱老百姓心里踏实了”，“林改政策好，让咱农民得到了实惠” ……农民高兴的话语真正体现了塔畈乡林改的成功。集体林改不仅唤醒了沉睡的山林而且增强了广大农民当家作主的信心。这次集体林权制度改革是落实科学发展观的直接成果，是对家庭联产承包责任制的丰富和完善，是对农村特别是对山区生产资料的一次再分配，是对农民利益格局的一次再调整，有利于进一步解放和发展生产力，促进林业发展和农民增收，促进了社会主义新农村建设。林改后农民直接拥有生产资料，激发了广大农民群众从事林业、投入林业的积极性，满足了农民耕山致富的需求，同时也增加了森林资源对提升状态产品的数量与质量，满足了国土绿化和生态安全的需求。林改后农民积极性高涨，对农业林业生产发展，解决就业，增加农民收入，促进农村建设有深远影响，同时也可缩小贫富差距。通过林改农民与山林建立了长久的和谐关系，促进了人与自然的和谐。妙棋一着满盘活，在科学发展观中谋发展。集体林权制度改革使林业迎来了大发展的春天，更使农民致富迎来了大发展的春天。小山村迸发出新的活力，祝愿塔畈乡发展得越来越好，农民生活水平每天都有提高。
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