各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：

　　根据《韶关市发展农业龙头企业实施方案》（韶府[2004]126号）的要求，2005年4-6月，市政府组织市直有关部门对我市2004年度30家市级农业龙头企业和2005年新申报的2家企业进行了评估考核。现将考核情况通报如下：

　　一、考核的基本情况

　　这次考核的对象是2004年市政府认定的30家市级农业龙头企业（含培育对象）及2家新申报的企业。从考核的情况来看，这些企业大部分能起到“龙头”骨干作用，面对市场，勇于拼搏，开拓创新，有效地扩大、巩固了企业生产经营规模，增强了辐射牵动和联结带动农户的功能，按照《韶关市发展农业龙头企业实施方案》（韶府〔2004〕126号）的相关标准。经过综合评分，结合企业的实际情况。认定翁源县茂源糖业有限责任公司等30家企业为2005年市级农业龙头企业。

　　2005年考核认定的市级30家农业龙头企业，按企业经营规模分类，年销售收入5000万元以上的企业9家，占30.0%；年销售收入3000-5000万元的5家，占16.7%；年销售收入1000万元以下的16家，占53.3%。按企业联结带动农户情况分类，带动农户超万户的企业有4家，5000-10000户的3家，1000-5000户的企业23家。按企业经营性质分类，以种养业为主10家，以农产品加工为主13家，综合型涉农生产性2家，组织农产品生产流通型企业5家。按所有制性质分类，国有、集体的企业有9家，占30%；股份制、民营、外资企业有21家，占70%，其中股份制16家，占53.3%，民营性质10家，外资企业2家。

　　二、2004年度农业龙头企业发展的主要特点

　　（一）企业在市场竞争中稳步发展

　　2004年我市30家农业龙头企业，立足本地资源，积极开拓市场，辐射带动农户发展生产，企业税利、市场竞争力等方面得到巩固和增强，“公司＋基地＋农户”的生产经营模式已基本形成，企业不断发展壮大，农户普遍增产增收。按可比口径统计，2004年30家企业销售收入达17.6亿元；紧密型带动农户16.03万户，比上年增长14.2%；带动农户户均收入2674元，比上年增加163元，增长6.5%。如韶关市牧科种猪场，2004年新增投入1000多万元新建了金源种猪场、饲料预混品料生产车间，完善了基础设施，明确了各经济实体的经营目标和发展方向。种猪场向全市10个县（市、区）和17个县级种猪场提供纯种公母猪和二元杂交母猪。2004年1月该种猪场被评为省一级种猪场。企业存栏种猪600头，带动农户2551户，发展畜牧生产，饲养肉猪11000头，管理进一步规范，“工厂化养猪技术扩大”项目获2004年省农业技术推广三等奖。又如翁源县茂源糖业有限责任公司，大力推广高产、高糖甘蔗优良品种，坚定不移走糖蔗产业化道路，继续实施“科技创新、管理创新和糖蔗产业化”三大发展战略，初步形成了“农、工、贸”一体化的经营管理体系，促进了全县糖蔗生产向机械化、产业化方向发展。公司2004年通过抓好基地建设，培育推广糖蔗优良品种，向蔗农提供技术、资金支持等优惠政策。向全县蔗农印发《翁源甘蔗生产》和《翁源蔗区植保技术》等小册子，对种植新品种农户每吨种苗补助100-110元，对宿根蔗进行地膜覆盖生产的每亩补助50元，从而带动了农民发展糖蔗生产，确保了公司生产经营规模扩大所需的原料供给。2004年该公司带动种蔗农户6863户，种蔗面积4.13万亩，生产食糖2.29万吨，实现销售收入4756万元，比上年增长14.7%。翁源信达和茂源糖业两家公司为了实现资金、技术、管理、品牌等优势互补，2004年实现联合凤凰纺织服装有限公司及立基土石方工程公司，组建翁源县龙翔实业有限公司，注册资金5000万元，2004年整合涉农主要经营项目蚕茧、糖蔗，销售收入超过1亿元，带动农户10848户，其中合同农户5053户，户均纯收入4765元。公司出资1300万元，整体收购县政府招待所，建成四星级龙翔大酒店，显示了公司在发展主业的基础上，开展多种经营的扩张力，为进入省级农业龙头企业打下了基础。始兴金兴、翁源信达、乳源捷达、曲江丝绸等茧丝生产的企业，通过改进生产技术、狠抓经营管理和对加工设备挖潜改造，有效地降低了生产成本，充分利用2004年国际、国内生丝市场价格逐渐回升的有利时机，使我市蚕茧产业获得较大的发展。2004年上述几家公司以保护价每担700-800元收购农户的蚕茧，比全省平均价高出100多元，带动近2万户蚕农，种桑达5.3万亩。使我市蚕桑生产规模，蚕丝加工能力形成了集约化的格局。

　　（二）立足资源，依靠科技，把企业做大做强

　　一年来，各龙头企业围绕主导产业抓发展，成为我市产业化进程的亮点。如广东烟草南雄市有限公司和广东烟草始兴县有限公司，全面实施科技兴烟战略，大力推广一系列先进实用技术，努力做大做强烟叶产业，2004年两公司分别带动农户23000户和4112户，发展黄烟生产，烟农户年均收入分别达5500元、4283元，同比户年均增收2500元、1083元。又如南雄珠玑纸业有限公司，自2002年底由中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司以债权转股的形式与原南雄市第一造纸厂3家联合组建成为股份制公司以来，充分利用当地丰富的竹类资源，开展工艺创新，新增--台浓缩机洗浆；改革原制浆工艺流程，将三段漂白工艺改为四段；成功开发全竹浆高级静电复印纸，从而扩大生产规模，提高纸张产品质量，2004年又在此基础上进行八项技术改造，进一步解决了污水排放和碱回收率，降低了生产成本，提高了经济效益，同时增加竹类的需求量，有效带动农户种竹增收，公司生产优质的“珠玑牌”文化用纸，产量达到2.3万吨，用竹量从上年的8万吨增加到9.7万吨，增长21.3%，其中75%用竹由韶关市内提供，种竹农户户均纯收入达2400元，有效地促进企业的发展壮大，带动了农民增收。在发展茧丝生产加工方面，我市也具有一定的优势，目前全省茧丝生产加工企业有5家，我市占了3家，其中始兴公司生产的主导产品--“丝丽牌”茧丝，质量上乘，平均3A以上，好的已达6A标准，2004年通过了国家IS09001质量认证，并代表省丝绸公司的名牌产品出口。在绿色食品认证方面，我市已成功取得绿色食品认证22个，比2003年增加6个，其中17个由农业龙头企业组织申报，乳源县食品有限公司和新丰新力农业发展公司获得认证的产品分别有10 个和4个。

　　（三）遵循市场经济规律办事，企业与农户关系日益密切

　　农业龙头企业在经营活动中，逐步与农户建立起互相依存、互惠互利、紧密合作的市场经济合作关系，通过合同契约与农民结成风险共担、利益共享、相互促进的鱼水般关系而稳步发展。如今，绝大多数企业能遵循市场经济的法规和机制运作，来自行政部门的干预已越来越少，政府对企业越来越强化了信息引导和相关服务，龙头企业与农户之间的关系已越来密切。表现在企业的优质原材料离不开基地，基地规模扩大离不开农户；反之，农户的农产品生产经营离不开企业的加工流通环节；农民种养技术的提高离不开企业的指导和服务。不仅烟草、蚕桑产业如此，糖蔗、优质稻等产业也一样。即使种猪企业，农民也需要其提供优质猪苗及技术服务，企业也需要农民大力推广三元猪养殖。如乐昌沿溪山茶场，“沿溪山”牌白毛尖1999年评为第四届广东省名茶，2002年获广东省第五届名茶金奖，同年被中国轻工产品质量保障中心推荐为“中国名优产品”，2003年获“中国茶”一等奖。良好的品牌使企业的产品价好畅销，企业的绿茶每500克平均价为30元，高出省内平均价1倍以上。不足的是，茶场只有2000多亩生产面积。为扩大生产规模，2004年，该茶场发动周边1433户农民种茶3000多亩，合同收购农户的茶叶进行加工，从而解决了企业原料不足和农民茶叶销路的问题，达到企业与农户的“双赢”。2004年企业销售收入1710万元，农户户均种茶纯收入4080元，分别比上年增加8.4%和2.5%。

　　（四）新入选企业发展势头良好

　　2005年入选的6家企业，具有较强的发展潜力。翁源县花卉种植基地有限公司，是2002年台商独资创办的企业，以种植兰花为主，目前已有23个花场，占地3000亩，2004年培植兰花1232盒，苗木153万盒，主要品种有蝴蝶兰、树兰、大花惠兰、文心兰、卡特兰等，2004年企业销售收入3214万元，带动种花农户1278多户，户均种花收入1900元。公司产品70%以上销往韩国、日本、新加坡等国，丰富的土地资源和适宜的气候条件，为公司生产品种多样质地上乘的兰花提供了广阔的发展空间。韶关市天益农业科技发展有限公司是一个民营企业，公司占地面积1430亩，其中沙田柚基地780亩，中高档优质鱼生产与繁育基地430亩，优质瘦肉型种猪和商品猪生产基地250亩。公司现有种猪1600头，年产优质种猪和三元杂交商品猪苗及肉猪3.2万头，2004年销售收入1892万元，实现利税332万元。韶关金大地牧业有限公司（原为武江区沙山种猪场），在原有沙山种猪场经营的基础上，2004年分别在浈江区的花坪、黄朗水两地发展种、肉猪基地，公司现有母猪500多头，带动1008户农户饲养生猪6200头，大猪回收率100%，公司年出栏生猪1.38万头，销售收入1639万元，拥有果树320亩，水产养殖面积260亩。仁化县中成竹制品厂成立于2002年6月，利用当地丰富的毛竹资源，加工绿色环保的新兴装饰材料----竹地板以及生活用竹筷子、牙签等。公司注册资金200万元，固定资产590万元，竹地板加工设备78台套，产品销往沈阳、上海、大连、长春等大中城市，2004年公司销售收入1069多万元，带动仁化县长江、城口等地竹农2450户，户均纯收入1850元。仁化宝中宝绿色食品开发有限公司，2004年重点抓好酒类生产、种养业生产经营，在石塘、黄坑等地开辟3个五指毛桃种植基地，在石塘兴办年产万头肉猪的养殖场，公司采取调整收购价格，降低种苗成本，替农民承担部分贷款利息，改用山坡地种植、种苗借给以自繁自育为主等措施，提高农民种植五指毛桃的积极性。2004年公司带动农户2550户，其中紧密型农户1000户，户均1650元，比上年增加10%。新丰吉丰农产食品加工有限公司，注册资金1000万港元，公司主营范围为名优果品种子苗木繁育，农副产品加工、购销，公司拥有优质果1万亩种植示范基地，100亩果苗木培育场，年加工能力5000吨农产品食品加工厂一间，公司2004年销售收入1103万元，带动3000多户农户户均增收2600元，这6家企业对照《韶关市发展农业龙头企业实施方案》的考核评分办法综合分达80分以上，符合市级农业龙头企业的认定条件。

　　（五）企业在推进我市为农业产业化进程中发挥越来越大的作用

　　调整后的30家龙头企业覆盖产业范围广，其中优质蔬菜产业2家，优质稻产业2家，优质畜禽产业11家，特色水果产业2家，竹类产业2家，蚕桑产业4家，烟草、南药各2家，甘蔗、茶叶、花卉产业各1家。这30家龙头企业中，有20家企业经营的主业均是我市的主导产业起到良好的催化剂作用，在产业化进程中越来越起到 “龙头”带动和辐射作用，初步形成了“万龙齐舞产业兴”的局面。

　　三、存在的主要问题

　　（一）思想认识上还存在一些偏差。一些地方对扶持和培育龙头企业的工作重要性认识不够，片面地认为这是市场行为，是企业的事，以致工作不到位，政策措施不够落实，效果不够明显。

　　（二）企业实施品牌意识不够强。一些企业对农业标准化生产重视不够，参与无公害食品、绿色食品、有机食品认证的积极性不高，导致我市名、优、稀、特农产品生产规模不大，具有生产无公害、绿色、有机食品条件的产地（产区），通过产品认证还不够多。

　　（三）加工和流通企业规模不够大。30家农业龙头企业中，尽管有18家从事农产品流通与农产品加工，但由于企业规模不够大，真正起到加工增值、流通促进生产的功能不够强，企业本身素质不够高，有待于在更大范围、更高层次上发挥延长产业链条，促进农产品增值的作用。

　　（四）企业改革与转制力度有待加强。一些农业龙头企业仍存在产权不清晰、经营机制不灵活、企业管理制度不健全、企业运作资金严重短缺等问题，不能适应建立现代企业制度的要求，不能有效地促进企业的健康发展。

　　总的来看，市级农业龙头企业在激烈的市场竞争中，不断发展壮大，对促进农产品基地建设、发展农产品加工流通业和辐射带动农户增收发挥了重要作用，对于促进我市农业产业结构调整、优化农村产业结构，进而推进农村工业化、城镇化，作出了积极的贡献。今后，各地要认真结合实际，从树立科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，采取切实可行的措施，加大扶持力度，促进农业龙头企业的健康、快速发展，进一步加快我市农业产业化进程。

　　韶关市人民政府
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